500億+2000億+2000億,繼4月4日500億美元征稅清單、中興銷售禁令、6月15日新一輪對(duì)華500億商品加征25%關(guān)稅之后,340億美元商品在7月6日就正式開始加征關(guān)稅!同樣是7月6日,中國迅速對(duì)545項(xiàng)價(jià)值340億美元的美國商品加稅!
需要警醒的是中美貿(mào)易爭端的長期化趨勢,以及美國對(duì)中國2025戰(zhàn)略的遏制態(tài)度,這關(guān)乎中國產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的大方向問題,也將對(duì)中美醫(yī)療器械行業(yè)也將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。中國在以戰(zhàn)止戰(zhàn)的同時(shí),應(yīng)當(dāng)側(cè)重提升內(nèi)生增長動(dòng)力,推動(dòng)高質(zhì)量增長戰(zhàn)略。
趨勢一:中國高端醫(yī)療器械在美市場或?qū)⑹湛s
就醫(yī)療器械行業(yè)而言,6月份征稅清單中,僅有22種醫(yī)療器械產(chǎn)品,而在早前4月公告的初始征稅清單中,醫(yī)療器械產(chǎn)品有52種。醫(yī)療器械產(chǎn)品減少了一大半,主要保留了高端醫(yī)療器械產(chǎn)品。
保留對(duì)于高端醫(yī)療器械征收高額關(guān)稅,對(duì)于很多剛剛在國際市場站住腳的中國醫(yī)療器械廠家來說,影響還是巨大的!一旦美國再出臺(tái)對(duì)華2000億商品征收關(guān)稅清單,高端醫(yī)療器械依舊會(huì)是重要目標(biāo)!
畢竟對(duì)于中國高性能的醫(yī)療器械廠家來說,拓展海外市場,價(jià)格是一大優(yōu)勢,一旦被加征高額關(guān)稅,對(duì)于很多剛打開海外市場不久的中國醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)來說,將是不小的沖擊!收縮在美市場也將成為中國高性能的醫(yī)療器械廠家必要手段!
趨勢二:大批在美本土生產(chǎn)出口中國的械企成失意者
為反擊美國的高額關(guān)稅,6月16日,國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)發(fā)布公告,國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)決定對(duì)原產(chǎn)于美國的659項(xiàng)約500億美元進(jìn)口商品加征25%的關(guān)稅。6類醫(yī)療器械也被納入其中,最受關(guān)注的是“核磁共振成像成套裝置”,也就是說整機(jī)進(jìn)口將征收25%的關(guān)稅。
據(jù)《中國醫(yī)療設(shè)備》等8家機(jī)構(gòu)今年3月下旬公布的數(shù)據(jù),在磁共振MRI產(chǎn)品的國內(nèi)市場占有率中,德國的西門子占35.1%,美國的通用電氣占30.4%,荷蘭的飛利浦占22%,日本的佳能占10.7%,中國的東軟占7.4%,中國的聯(lián)影占1.1%,其他占0.5%。
從上可以看出,一旦對(duì)美核磁共振整機(jī)進(jìn)口征收25%的關(guān)稅,最有可能受到的影響是誰,大家一看都明白。而如果美國進(jìn)一步采取出臺(tái)所謂的征 稅清單,預(yù)計(jì)將有更多原產(chǎn)自美國的醫(yī)療器械將被加征高額關(guān)稅。
趨勢三:國產(chǎn)加碼進(jìn)口替代,絕對(duì)是全方位替代
貿(mào)易博弈就是技術(shù)博弈,要在新一輪反貿(mào)易壁壘戰(zhàn)中立于不敗之地,國產(chǎn)崛起是關(guān)鍵!中國在以戰(zhàn)止戰(zhàn)的同時(shí),應(yīng)當(dāng)側(cè)重提升內(nèi)生增長動(dòng)力,推動(dòng)高質(zhì)量增長戰(zhàn)略。政策向國產(chǎn)傾斜,增加國產(chǎn)研發(fā)投入力度,國產(chǎn)醫(yī)療器械創(chuàng)新、加速進(jìn)口替代已經(jīng)進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期!
在創(chuàng)新醫(yī)療器械領(lǐng)域,國家政府多次出臺(tái)強(qiáng)有力政策,著重提高醫(yī)療器械的創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)化水平。這些政策主要圍繞三個(gè)目的展開:加快創(chuàng)新醫(yī)療器械審評(píng)審批;重點(diǎn)發(fā)展具備重大臨床價(jià)值產(chǎn)品;突破自主創(chuàng)新,加速國產(chǎn)化。
在國家政策資金支持領(lǐng)域,美國對(duì)華發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)之后,國家發(fā)展改革委就與中國進(jìn)出口銀行于3月22日在京簽署《關(guān)于支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合作協(xié)議》,明確為加大政策性金融對(duì)新興產(chǎn)業(yè)的支持力度,中國進(jìn)出口銀行將在“十三五”期間,為企業(yè)提供不低于8000億元人民幣融資,重點(diǎn)支持實(shí)施《“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》明確的新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、重大工程及相關(guān)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)等。
而醫(yī)療器械行業(yè)是《“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中重點(diǎn)支持領(lǐng)域!其中4大醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)被重點(diǎn)支持,包括醫(yī)學(xué)影像設(shè)備、先進(jìn)治療設(shè)備、醫(yī)用檢查檢驗(yàn)儀器、植介入生物醫(yī)用材料。
在加大國產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備加速進(jìn)入市場領(lǐng)域,國家發(fā)改委等8部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備示范應(yīng)用的意見》(發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2018〕558號(hào)),這也是反貿(mào)易壁壘之后國家發(fā)布的又一支持國產(chǎn)醫(yī)療器械崛起的重磅文件。共有32種醫(yī)療設(shè)備產(chǎn)品可以享受到“首臺(tái)套”推廣應(yīng)用政策的扶持。
趨勢四:除美國外進(jìn)口高端醫(yī)療器械獲將迎來利好
國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)發(fā)布通知,決定自2018年7月1日起,對(duì)原產(chǎn)于孟加拉國、印度、老撾、韓國、斯里蘭卡的進(jìn)口貨物適用《〈亞洲-太平洋貿(mào)易協(xié)定〉第二修正案》協(xié)定稅率。也即,原產(chǎn)于上述5國的一些進(jìn)口貨物的關(guān)稅,自下月起就要下調(diào)了,實(shí)施比最惠國稅率更低的協(xié)定稅率。
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